Φόροι και επιπλέον βάρη για το 2011

Τις προτεραιότητες για τον προϋπολογισμό του 2011 περιγράφει με αναλυτικό τρόπο το επικαιροποιημένο μνημόνιο που δόθηκε στη δημοσιότητα. Σημαντικές οι αλλαγές στο ασφαλιστικό ενώ για πρώτη φορά γίνεται λόγος για ενδεχόμενο αντικατάστασης των μετατάξεων του ΦΠΑ με μέτρο ισοδύναμης χρηματικής απόδοσης.



Συγκεκριμένα στον προϋπολογισμό του ερχόμενου έτους προβλέπονται:

* Διεύρυνση των πεδίων εφαρμογής του ΦΠΑ, στον οποίο θα υπαχθούν και οι υπηρεσίες που μέχρι σήμερα εξαιρούνται από αυτόν.
* Μεταφορά στο συντελεστή του 23% του 1/3 των αγαθών και υπηρεσιών που σήμερα υπάγονται στην κατηγορία με συντελεστή ΦΠΑ 11%. Από την εφαρμογή του μέτρου η κυβέρνηση προσδοκά επιπλέον έσοδα ύψους 1 δισ. ευρώ. Παρόλα αυτά το επικαιροποιημένο κείμενο αφήνει "παράθυρο" για αντικατάστασή του με "μέτρο ισοδύναμης απόδοσης που θα συμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΔΝΤ και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα".
* Ενεργοποίηση των τεκμηρίων για τη φορολόγηση των επαγγελματιών, μέτρο που στην πρώτη χρονιά εφαρμογής του αναμένεται να αποφέρει έσοδα 400 εκατ. ευρώ.
* Συνέχεια στην εφαρμογή της έκτακτης εισφοράς για τις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις.
* "Πάγωμα" των συντάξεων
* Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με στόχο την εξοικονόμηση 1,5 δισ. ευρώ.
* Εφαρμογή του κανόνα που προβλέπει ότι για κάθε 5 αποχωρήσεις στο Δημόσιο θα γίνεται μία πρόσληψη.

Μεταξύ άλλων, ανοίγει επίσης ο δρόμος για την εφαρμογή αυξήσεων στα εισιτήρια των αστικών συγκοινωνιών, ενώ ειδική αναφορά γίνεται στη χαίνουσα πληγή του ΟΣΕ, ο οποίος λειτουργεί σήμερα με συσσωρευμένα χρέη 10 δισ. ευρώ και ζημιές που, όπως έχουν κατ' επανάληψη σχολιάσει κυβερνητικά στελέχη, υπολογίζονται σε 3 εκατ. ευρώ ετησίως. Συγκεκριμένα προβλέπονται μειώσεις σε μισθούς αλλά και σε θέσεις εργασίας, κατάργηση ζημιογόνων δρομολογίων και αναπροσαρμογή της τιμολογιακής πολιτικής της ΤΡΑΙΝΟΣΕ. Η εταιρεία θα δικαιούται να λάβει κρατική ενίσχυση συνολικού ύψους 200 εκατ. ευρώ για την περίοδο από το 2011 ως και το 2013, στο πλαίσιο της επιδότησής της για τα σιδηροδρομικά δρομολόγια δημόσιας υπηρεσίας ("άγονες γραμμές"), ενώ θα απαγορεύεται κάθε επιπλέον κρατική ενίσχυση περιλαμβανομένης βεβαίως της δανειοδότησής της με εγγύηση του ελληνικού Δημοσίου.

Σημειώνεται πως η Κομισιόν διαπιστώνει μεγάλες αποκλίσεις στα έσοδα από την αύξηση των έμμεσων φόρων. Στις σχετικές της εκθέσεις η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταγράφει αναλυτικά για πρώτη φορά τους λογαριασμούς του ευρύτερου δημοσίου τομέα, αλλά και τις προτεραιότητες τις οποίες συμφώνησε η κυβέρνηση με τις Βρυξέλλες για τους επόμενους μήνες ώστε να διασφαλίσει την τρίτη δόση των 9 δισ. ευρώ που θα πρέπει να φθάσουν στα κρατικά ταμεία τον Δεκέμβριο. Η δόση των εννέα δισ. του Σεπτεμβρίου θεωρείται διασφαλισμένη.

Αλλαγές στην αγορά εργασίας

Aνοιχτό αφήνει το μνημόνιο το ενδεχόμενο αναμόρφωσης του συστήματος συλλογικών διαπραγματεύσεων στον ιδιωτικό τομέα. Η σχετική νομοθεσία θα προβλέπει μειωμένες υπερωριακές αποδοχές και υπερίσχυση των εταιρικών συμβάσεων έναντι των κλαδικών και έναντι των συμβάσεων επαγγελματικών ενώσεων. Ταυτόχρονα αλλά με ξεχωριστή ρύθμιση θα αποσύρθει η διάταξη που επιτρέπει την επέκταση των κλαδικών συμβάσεων από το υπουργείο Εργασίας σε όσους δεν εκπροσωπούνται στις διαπραγματεύσεις.

Η δοκιμαστική περίοδος για τους νεοπροσληφθέντες θα επεκταθεί στον ένα χρόνο ενώ στη διαιτησία πλέον θα μπορεί να προσφύγει καθένα από τα δύο μέρη, σε περίπτωση πάντα που διαφωνεί με τις προτάσεις του διαμεσολαβητή.